全國人大代表、河北省政協副主席、農工黨河北省委主委、河北醫科大學校長王寶山在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上提出關于高質量打造京津冀區域生物醫藥產業創新高地的建議，其內容如下：
一、基本情況
“十四五”時期，我國生物醫藥產業步入迭代升級，實現更高標準建設、更高質量發展階段。2022年1月，工信部等九部門聯合印發《“十四五”醫藥工業發展規劃》明確提出“優化醫藥產業鏈區域布局，落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家重大戰略，促進醫藥產業在全國范圍內合理布局和有序轉移，打造醫藥產業創新高地。”
目前，隨著京津冀協同發展戰略加速推進，三地生物醫藥產業呈現空間集群式發展，在區域基礎設施一體化、產業鏈協作分工、協同創新載體與平臺的建設、資源共享機制建立、協同創新政策體系構建等方面協同創新，逐步形成以北京為核心、天津和河北互補協作的產業協同發展格局，成為我國生物醫藥產業發展的重要集聚地。
二、存在問題
一是頂層規劃設計仍需發力。產業集中度和產業鏈整合度不夠。相較于構建京津冀生物醫藥產業深度融合發展新格局，在精準統籌布局三地發展導向、定位分工及可互贏發展的契合點等方面尚有欠缺，仍存在同質化建設和競爭。二是協同共建政策機制有待健全。三地協同政策體系和合作機制尚不完善，相關政策制度及配套服務體系不健全，人才、資金、技術協同鴻溝明顯。三是科技成果轉化亟需強化。與先進地區相比，京津冀生物醫藥技術成果轉化率較低。科技資源的承接轉移和落地轉化成為短板，技術轉移服務機構能力不足，服務人才隊伍缺乏。
三、意見建議
（一）加強頂層謀劃，優化空間布局。開展產業發展戰略研究，根據京津冀三地各自優勢，合理制定產業布局與規劃銜接，有序推進生物醫藥產業升級與梯度轉移，形成“多中心集聚、多軸線梯度分布”的空間布局。設立產業發展專項基金，引導京津冀三地產業分工協作和創新資源要素有序流動與整合，推動優勢互補，錯位發展，加快建設區域合作發展示范區、自主創新拓展區、產業有序轉移承載區等，形成更大集聚效應和增長動力。支持河北發揮紡織業傳統特色，通過“醫＋紡織”重組結合，建設華北區醫用紡織品生產基地。
（二）健全體制機制，強化協調聯動。著力破解阻礙區域生物醫藥產業協同發展的體制機制障礙，健全互聯互通互融機制，強化政策集成，再造區域聯動發展新優勢。推動建設京津冀生物醫藥產業大數據中心，推動數據跨區域匯聚、共享交流和科學利用。建立產業創新共同體的人才流動和共享機制，探索實施項目合作、科技咨詢、短期聘用等柔性人才交流機制。
（三）支持河北建設科技成果轉化承載區和產業化基地，深化協同創新共同體。聚焦河北在京津冀協同創新共同體建設中的成果孵化轉化中心戰略定位，重點支持河北打造具有區域特色的高水平生物醫藥中試基地和產業化基地，鼓勵和引導京津的科研項目及技術研發、技術交易、技術轉移、成果孵化、科技咨詢、科技金融等服務機構向河北疏解，培育專業化成果轉化中介服務機構，構建基于技術經紀人的產品創新轉化體系，拓展科技成果轉化渠道，促進“研發-中試-產業化”的有機結合，加快創新資源向高新技術產業優勢的轉化。對雄安新區、北戴河生命健康產業創新示范區、河北自由貿易試驗區等先行先試載體，在國家層面上給予更多改革創新、先行先試的政策支持，助力生物醫藥產業發展。
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