
推進農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務。國務院日前印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,在數字技術與農業農村加速融合的大背景下,《規劃》重點在3個方面作出安排:建強基礎設施、發展智慧農業、建設數字鄉村。智慧農業是現代農業與信息科學相結合的產物,是農業發展的高級階段,也是進一步加快農村經濟發展、加快農業產業化進程、全面推進鄉村振興的有力保障,發展智慧農業是大勢所趨。
近年來,在各級政府的大力支持與推動下,我國智慧農業根據不同地區的農業生產條件及特點,進行了因地制宜的嘗試,取得了一定的成績,通過應用物聯網、大數據、人工智能等高科技,智慧農業在大大減輕農民體力勞動的同時,降低了農業生產成本,提升了質量、產量。但我國智慧農業發展起步較晚,整體水平較低,還存在很多制約發展的因素。如農業生產經營者普遍素質不高,思想認識不足,農業生產模式落后;現代農業科研體系尚不成熟,研發投入不夠,科研成果轉移轉化能力不足;智慧農業基礎設施條件落后,機械化、現代化、智能化水平低;農業信息化程度低等。為解決這些制約因素,現提出以下幾點建議。
一是加快培養新型職業農民,建成專業化高素質農業人才隊伍。高素質的專業農民是智慧農業發展的生力軍,政府要適應農村勞動力狀況和資源配置新變化新趨勢,適應發展智慧農業、建設現代農業新要求,加大政策指導和人才培養力度。全方位、多渠道加大智慧農業宣傳力度,出臺獎勵政策,鼓勵高校應屆畢業生、大學生村官和優秀城市人才下鄉創業,吸引農村外出務工人員主動返鄉就業。要加快完善新型職業農民培訓教育體系,以農機推廣服務機構、農業職業院校為主體,圍繞特色優勢產業,分層次、按類型開展新型農業經營主體帶頭人的輪訓、現代青年農場主的培養,并積極培育一大批種田能手、農機作業能手、科技帶頭人、農產品營銷人才、農業經營管理人才,打造一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,為農業現代化建設提供堅實的人力支撐。
二是加大農業科研投入,建立現代農業科技創新應用體系。實現農業農村現代化,關鍵是通過農業科技創新促進農業發展方式轉變。一方面,政府要加強頂層設計,設立專項資金,加大智慧農業科研投入,優化科技創新布局,培育科技創新主體,組建高素質的農業科研隊伍。另一方面,農業科技進步的成效,關鍵在于成果轉化和推廣環節,要加快科技成果轉化應用,提高內生動力,建立以龍頭企業為重點,科研院所、農民專業合作社、農戶為單元的現代農業科研體系,推進“產學研”的有效結合,開展形式多樣的“產學研”結合模式,加快產業對接,完善科技服務體系,促進現代智慧農業發展。
三是加強科技裝備應用和農業基礎設施建設,促進智慧農業機械設備升級。加強農業基礎設施建設,推動農業生產加工和農村基礎設施數字化、智能化升級,是發展智慧農業的必要條件,在方便農民生產生活的同時,也將充分釋放鄉村發展潛力。如在智慧種植中,積極引進、水肥一體化、自動噴滴灌、自動采摘等自動化、智能化系統和數字設備,開展工廠化、智能化和標準化生產;在智慧畜牧中,積極引進通風溫控、精準上料、糞污處理等數字化系統和裝備,實現畜禽養殖環境智能監控和精準飼喂。同時,“智慧農機”作為“智慧農業”迅速發展的加速器,要堅持統籌推進,深化智慧農機供給側結構性改革,促進智慧農機與大數據的有效銜接,加大對農機智能化關鍵技術和產品研發企業或單位的專項政策支持,加快農業機械設備的生產及成果轉化,加強農業機械設備購置補貼政策,鼓勵農戶積極使用現代化農機設備,實現精準化、智能化和科學化的遠程控制農業生產管理。各地要積極打造“實施智慧農業示范工程”示范區、試點縣等,形成符合當地實際的模式規范,以便復制推廣。
四是加強農業信息化建設,創建智能農業信息平臺。發展智慧農業,最主要的就是推動業務模式面向智能化方向不斷發展,對現有的業務模式與業務形態進行創新與完善。要通過現代信息媒介,創建智能農業信息平臺,進行數據互連和共享,滿足農業生產需要,及時解決信息不對稱等問題。在具體的實施過程中,需要對現代信息通信技術進行充分利用,建立“互聯網+”特色農業公共服務平臺、農業電子商務平臺建設、智慧型批發市場等智能農業信息平臺,平臺通過物聯網、大數據以及云計算等技術,深度挖掘信息資源,提高農業生產效率和質量。農業信息化建設需要多學科合作,更需要統籌規劃,政府應加大投入,提升綜合管理和公共服務能力,促使我國農業信息化建設邁上新臺階。
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